一石激起千層浪,煙酒消費稅或?qū)⑸险{(diào)的消息引起各方關(guān)注,《第一財經(jīng)日報》、《法制晚報》等媒體紛紛發(fā)表各自的解讀。
筆者也收到了證券行業(yè)朋友的提問:如果消費稅上調(diào),對葡萄酒行業(yè)影響如何?
宏觀大背景存在調(diào)稅可能
相關(guān)資料顯示:消費稅是一種直接稅,是以消費品的流轉(zhuǎn)額為征稅對象的。有行業(yè)人士稱:近年來,經(jīng)濟下行,財政壓力較大,孕育了消費稅調(diào)整的可能,9月13日財政部公布的8月財政收入增幅放緩更加深了市場的憂慮。筆者注意到近期有媒體解讀:“‘營改增’以后,營業(yè)稅退出,消費稅有望下放到地方政府,以彌補其稅收缺口。”而煙酒消費稅調(diào)整正是在這一大背景下的出現(xiàn)的,具有一定的可信度。
專家: 產(chǎn)業(yè)政策不會短期逆轉(zhuǎn)
“煙草消費稅是40%-45%,相比發(fā)達國家(平均賦稅69.5%)來說偏低,而且煙草對人類健康有明顯影響,因此煙草面臨消費稅上調(diào)的可能。
白酒消費稅也有可能上調(diào),但葡萄酒消費稅上調(diào)的可能性不大。”成都尚善咨詢的首席顧問鐵犁告訴筆者。他指出:“十一五”期間(2006-2010),國家的對釀酒行業(yè)的政策是要堅持“四個轉(zhuǎn)變”。即堅持高度酒向低度酒轉(zhuǎn)變;蒸餾酒向釀造酒轉(zhuǎn)變;糧食酒向果露酒轉(zhuǎn)變;普通酒向優(yōu)質(zhì)酒轉(zhuǎn)變。為此,還為白酒和葡萄酒制定了不同的消費稅率,白酒20%,葡萄酒、果露酒10%,以示對葡萄酒行業(yè)的扶持,這個產(chǎn)業(yè)政策不會說變就變。”
行業(yè)協(xié)會曾呼吁減稅
鐵犁告訴筆者:近年來,中酒協(xié)、中食協(xié)一直在呼吁為葡萄酒行業(yè)減稅。行業(yè)協(xié)會代表企業(yè)的呼聲,國家在考慮稅收政策時或許會參考。
中國酒協(xié)葡萄酒分會秘書長王祖明也證實中酒協(xié)曾向國家財政、稅務(wù)部門提出過減稅的建議,并且收集了其他國家的關(guān)于酒類的稅收法規(guī),特別是一些國家按照酒精度收稅的資料供決策部門參考。
有專家認(rèn)為:如果增加稅收,對國產(chǎn)葡萄酒企業(yè)來說是個壞消息。本來進口葡萄酒就對國產(chǎn)葡萄酒有明顯沖擊,而且不少進口葡萄酒公司是貿(mào)易型模式,可進可退。國產(chǎn)葡萄酒卻是含生產(chǎn)的重資產(chǎn)模式。消費稅增加,對西部一些本身就經(jīng)營困難的國產(chǎn)葡萄酒企業(yè),無疑是雪上加霜。
是否被界定為奢侈品成關(guān)鍵
增加消費稅,國家歷來都是瞄準(zhǔn)高污染、高能耗產(chǎn)品,以及奢侈類產(chǎn)品。“酒類產(chǎn)品不是老百姓生活必需品,加稅是有可能的。至于是否會波及葡萄酒,主要看國家相關(guān)部門如何看待葡萄酒,如果政府把葡萄酒定義為奢侈品,那么加稅的可能性就比較大。”營銷專家曾祥文先生如此解讀。
但是,隨著人們生活水平提高,過去被看做奢侈品的產(chǎn)品在被財稅部門重新界定,比如化妝品消費稅就有下調(diào)的趨勢。國家對化妝品過去征收30%消費稅,這個政策導(dǎo)致大量消費者到國外購買化妝品,海淘、海購風(fēng)靡一時,嚴(yán)重影響了國內(nèi)化妝品行業(yè)的發(fā)展,同時也導(dǎo)致了稅收流失。
因此,從長遠趨勢看,葡萄酒會越來越生活化,把其視為奢侈品的可能性不大。況且,國家領(lǐng)導(dǎo)人在多個場合都有與國外政要碰杯、飲葡萄酒的新聞報道,對此有多名酒商表示:葡萄酒被加稅的可能性不大。
具體操作尚待觀察
鐵犁指出:萬一增加消費稅,對不同類型的企業(yè)實際負(fù)擔(dān)是不同的,對于大型企業(yè)影響要高于小微企業(yè),因為大型財務(wù)企業(yè)更加規(guī)范。而中國葡萄酒行業(yè)大型企業(yè)本來不多,產(chǎn)值不高,加稅未必能真正增加財政收入。
曾祥文也指出:“葡萄酒、果酒產(chǎn)業(yè)在一些地方是有政府補貼的,比如我就知道有的葡果酒企業(yè)享受了退耕還林的補貼,因此即便要增加消費稅,地方政府具體操作上還有待觀察。”